2.3. Προσωρινή Αναστολή της Διαδικασίας Αδειοδότησης Νέων Φωτοβολταϊκών Έργων (Ιστορική Αναδρομή) και Ισχύον Καθεστώς
Με Υπουργική Απόφαση του Αυγούστου 2012, είχαν ανασταλεί προσωρινά τόσο η υποβολή νέων αιτήσεων ενώπιον της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) για τη χορήγηση αδειών παραγωγής για φωτοβολταϊκά έργα, όσο και η επεξεργασία των ήδη εκκρεμών αιτήσεων. Η αναστολή αυτή επεκτεινόταν επίσης στην υποβολή νέων αιτήσεων και στην επεξεργασία εκκρεμών αιτήσεων ενώπιον του αρμοδίου Διαχειριστή Δικτύου για τη χορήγηση προσφορών σύνδεσης στο δίκτυο, όσον αφορά φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις που εξαιρούνταν από την υποχρέωση λήψης άδειας παραγωγής.
Το εν λόγω καθεστώς αναστολής έχει από καιρό αρθεί.
Σήμερα, η αδειοδότηση φωτοβολταϊκών έργων στην Ελλάδα διέπεται κυρίως από τον Ν. 4685/2020, τον Ν. 4951/2022 και τον Ν. 5037/2023. Η παλαιά άδεια παραγωγής έχει αντικατασταθεί από τη Βεβαίωση Παραγωγού ΑΠΕ για έργα άνω του 1 MW, ενώ για μικρότερα έργα ισχύουν απλοποιημένες διαδικασίες. Αρμόδιοι για τη χορήγηση προσφορών σύνδεσης παραμένουν ο ΑΔΜΗΕ και ο ΔΕΔΔΗΕ, ανάλογα με το επίπεδο σύνδεσης (σύστημα μεταφοράς ή δίκτυο διανομής).
Ισχύον Νομικό Καθεστώς (Ενημέρωση 2025/2026)
α) Κατάργηση της Άδειας Παραγωγής για τα περισσότερα ΦΒ έργα
Με τον Ν. 4685/2020 («Εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής νομοθεσίας») και εν συνεχεία με τον Ν. 4951/2022 («Εκσυγχρονισμός της αδειοδότησης ΑΠΕ»), η άδεια παραγωγής καταργήθηκε για φωτοβολταϊκά έργα ισχύος έως 1 MW (και υπό προϋποθέσεις για μεγαλύτερες εγκαταστάσεις). Για έργα άνω του ορίου αυτού απαιτείται πλέον Βεβαίωση Παραγωγού ΑΠΕ από τη ΡΑΕ, η οποία αντικατέστησε την παλαιά άδεια παραγωγής.
β) Νέο Σύστημα Αδειοδότησης – «Fast Track» ΑΠΕ
Εισήχθη απλοποιημένη και επιταχυνόμενη διαδικασία αδειοδότησης, με:
- Ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων μέσω της πλατφόρμας της ΡΑΕ,
- Αυστηρά χρονοδιαγράμματα για την εξέταση αιτήσεων από τις αρμόδιες αρχές,
- Δυνατότητα σιωπηρής έγκρισης σε περίπτωση παρέλευσης της προθεσμίας χωρίς απάντηση της διοίκησης.
γ) Σύνδεση στο Δίκτυο
Αρμόδιοι Διαχειριστές για τη χορήγηση Προσφοράς Σύνδεσης παραμένουν:
- ο ΑΔΜΗΕ (Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας) για τη σύνδεση στο Σύστημα Μεταφοράς,
- ο ΔΕΔΔΗΕ (Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας) για τη σύνδεση στο Δίκτυο Διανομής.
Η διαδικασία διέπεται από τους αντίστοιχους Κώδικες Διαχείρισης και τις αποφάσεις της ΡΑΕ.
δ) Αυτοπαραγωγή και Net Metering / Energy Offset
Ιδιαίτερη μνεία αξίζει στο καθεστώς αυτοπαραγωγής (net metering και energy offset), που διέπεται από τον Ν. 4513/2018 και τις τροποποιήσεις του, καθώς και από τον Ν. 5037/2023, που επέκτεινε σημαντικά τα όρια ισχύος για αυτοπαραγωγούς.
ε) Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξίας για ΑΠΕ
Ισχύει το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ (ΦΕΚ Β’ 3143/2023), το οποίο καθορίζει τις χωρικές προϋποθέσεις εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων.
Αποποίηση ευθύνης: Οι ανωτέρω πληροφορίες παρέχονται αποκλειστικά για ενημερωτικούς σκοπούς και δεν συνιστούν νομική συμβουλή. Το ελληνικό νομοθετικό πλαίσιο για τις ΑΠΕ μεταβάλλεται συχνά. Για κάθε συγκεκριμένο έργο συνιστάται η επικαιροποιημένη επαλήθευση του ισχύοντος νομικού πλαισίου και η προσφυγή σε εξειδικευμένο νομικό ή τεχνικό σύμβουλο.