Τι Έχει Αλλάξει στην Ελληνική Νομοθεσία:
Οι νόμοι που αναφέρονται στο αρχικό κείμενο (3468/06 και 3851/2010) έχουν αναθεωρηθεί θεμελιωδώς από νεότερη νομοθεσία, ιδίως τον Ν. 4685/2020 (εκσυγχρονισμός της περιβαλλοντικής νομοθεσίας) και τον Ν. 4951/2022 (απλοποίηση της αδειοδότησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας). Βασικές θεσμικές μεταβολές:
- Η ΡΑΕ (Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας) ονομάζεται πλέον ΡΑΑΕΥ (Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων).
- Η ΔΕΣΜΗΕ δεν υφίσταται πλέον. Οι συμβάσεις πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας συνάπτονται πλέον με τη ΔΑΠΕΕΠ (Διαχειριστή Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εγγυήσεων Προέλευσης).
- Η ΔΕΗ είναι πλέον μόνο προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας. Για τη σύνδεση με το δίκτυο αρμόδιος είναι πλέον ο ΔΕΔΔΗΕ (διαχειριστής δικτύου διανομής) ή ο ΑΔΜΗΕ (διαχειριστής συστήματος μεταφοράς).
- Το όριο απαλλαγής από την άδεια παραγωγής (πλέον «βεβαίωση παραγωγού») έχει αυξηθεί σε 1 μεγαβάτ (MW).
(Ισχύουσα νομική κατάσταση)
Φωτοβολταϊκά – Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας: Διαδικασία Υποβολής Αίτησης για Φωτοβολταϊκές Εγκαταστάσεις στην Ελλάδα (Ενημερωμένη, σύμφωνα με τον Ν. 4951/2022 & Ν. 4685/2020)
1. Διαδικασία Υποβολής Αίτησης για την Εγκατάσταση Φωτοβολταϊκών Συστημάτων στην Ελλάδα
Σημείωση 1: οι παλαιοί νόμοι 3468/06 και 3851/2010 έχουν σε μεγάλο βαθμό αντικατασταθεί από τους νόμους 4685/2020 και 4951/2022, με σκοπό την απλοποίηση και ψηφιοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Το παλαιό σύστημα «αδειών παραγωγής» έχει αντικατασταθεί από τη «βεβαίωση παραγωγού» (Βεβαίωση Παραγωγού).
Παρακάτω παρέχουμε σύνοψη των διαδικασιών βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Ο καθοριστικός παράγοντας για τις διαδικασίες αδειοδότησης είναι η ισχύς της εκάστοτε φωτοβολταϊκής εγκατάστασης. Το κρίσιμο σήμερα όριο είναι το 1 μεγαβάτ (MW).
1.1 Φωτοβολταϊκές Εγκαταστάσεις με Ισχύ έως 1 Μεγαβάτ (1.000 kWp)
Για την κατηγορία αυτή ισχύουν σημαντικά απλοποιημένες διαδικασίες.
Δεν απαιτούνται:
- Βεβαίωση παραγωγού από τη ΡΑΑΕΥ (πρώην ΡΑΕ) (εξαιρέσεις ισχύουν για ορισμένες περιοχές με κορεσμένο δίκτυο ή για μη διασυνδεδεμένα νησιά).
- Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας.
- Περιβαλλοντική άδεια (ΑΕΠΟ) ή πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις (ΠΠΔ), εφόσον η εγκατάσταση δεν βρίσκεται σε περιοχές NATURA 2000, εθνικά πάρκα ή αρχαιολογικές ζώνες.
- Κλασική οικοδομική άδεια (στις περισσότερες περιπτώσεις).
Απαιτούνται:
- Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας από την τοπική πολεοδομική υπηρεσία.
- Δεσμευτική προσφορά σύνδεσης με το δίκτυο και σύμβαση σύνδεσης με τον διαχειριστή δικτύου διανομής ΔΕΔΔΗΕ.
- Σύμβαση πώλησης/τροφοδότησης ηλεκτρικής ενέργειας με τη ΔΑΠΕΕΠ (ή με τον ΔΕΔΔΗΕ για νησιά που δεν είναι συνδεδεμένα με το διασυνδεδεμένο σύστημα).
1.2. Φωτοβολταϊκές Εγκαταστάσεις με Ισχύ άνω του 1 Μεγαβάτ (MW)
Αυστηρότεροι κανόνες ισχύουν για τις μεγαλύτερες εγκαταστάσεις, οι οποίοι έχουν ωστόσο ψηφιοποιηθεί με τον Ν. 4951/2022.
Απαιτούνται:
- Βεβαίωση παραγωγού (Βεβαίωση Παραγωγού) εκδιδόμενη από τη ΡΑΑΕΥ.
- Περιβαλλοντική άδεια: πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για εγκαταστάσεις από 1 έως 10 MW. Για εγκαταστάσεις άνω των 10 MW, απαιτείται πλήρης μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΑΕΠΟ).
- Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας (διεκπεραιώνεται ψηφιακά μέσω του αρμόδιου υπουργείου ή της αποκεντρωμένης διοίκησης).
- Οικοδομική άδεια (για απαιτούμενα κτίρια, υποσταθμούς κ.λπ.).
- Σύμβαση σύνδεσης με το δίκτυο με τον ΔΕΔΔΗΕ (δίκτυο διανομής) ή τον ΑΔΜΗΕ (σύστημα μεταφοράς, συνήθως για πολύ μεγάλα έργα).
- Σύμβαση λειτουργικής ενίσχυσης (αμοιβή feed-in/πριμοδότηση αγοράς) με τη ΔΑΠΕΕΠ, συχνά κατόπιν επιτυχούς συμμετοχής σε διαγωνισμό της ΡΑΑΕΥ.
Θεσμικοί Φορείς (Τρέχουσες Αρμόδιες Αρχές): – ΔΕΔΔΗΕ:
Διαχειριστής του ελληνικού δικτύου διανομής (πρώην τμήμα της ΔΕΗ) – ΑΔΜΗΕ: ανεξάρτητος διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας – ΔΑΠΕΕΠ: Διαχειριστής Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εγγυήσεων Προέλευσης (αντικατέστησε τη ΔΕΣΜΗΕ/ΛΑΓΗΕ) – ΡΑΑΕΥ: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (πρώην ΡΑΕ)
Χρήσιμες Σημειώσεις
- Γεωργική γη: η εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων σε γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας ρυθμίζεται αυστηρά και επιτρέπεται μόνο έως ορισμένο ποσοστό της συνολικής γεωργικής έκτασης της οικείας περιφέρειας.
- Παραδοσιακοί οικισμοί: η εγκατάσταση σε παραδοσιακούς οικισμούς, ιστορικές περιοχές και διατηρητέα κτίρια εξακολουθεί να απαιτεί ειδικές άδειες από τις αρχιτεκτονικές αρχές και τις αρχές προστασίας πολιτιστικής κληρονομιάς.
- Net billing: για την αυτοκατανάλωση, το σύστημα στην Ελλάδα έχει πρόσφατα μεταβληθεί από το κλασικό net metering σε net billing.