Διαδικασία αδειοδότησης φωτοβολταϊκών σταθμών στην Ελλάδα (Ισχύον Νομοθετικό Πλαίσιο)
Φωτοβολταϊκά – Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας Διαδικασία αδειοδότησης ΦΒ συστημάτων στην Ελλάδα (Επικαιροποιημένο σύμφωνα με τους Νόμους 4951/2022 & 4685/2020)
5. Διαδικασία Αδειοδότησης για την Εγκατάσταση Φωτοβολταϊκών Σταθμών στην Ελλάδα
Σημείωση 1: Οι παλαιότεροι νόμοι 3468/06 και 3851/2010 έχουν αντικατασταθεί σε μεγάλο βαθμό από τους Νόμους 4685/2020 και 4951/2022, με σκοπό την απλοποίηση και ψηφιοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης ΑΠΕ. Το παλαιό σύστημα της «Άδειας Παραγωγής» αντικαταστάθηκε από τη «Βεβαίωση Παραγωγού».
Παρακάτω προσφέρουμε μια σύνοψη των διαδικασιών με βάση την ισχύουσα νομοθεσία. Η καθοριστική παράμετρος για τις αναφερόμενες διαδικασίες είναι η ισχύς του εκάστοτε φωτοβολταϊκού σταθμού. Το σημαντικότερο όριο σήμερα είναι το 1 Megawatt (MW).
5.1. Φωτοβολταϊκοί Σταθμοί με ισχύ έως 1 Megawatt (1.000 kWp) Για την κατηγορία αυτή ισχύουν εξαιρετικά απλοποιημένες διαδικασίες.
- Δεν Απαιτείται:
- Βεβαίωση Παραγωγού από τη ΡΑΑΕΥ (πρώην ΡΑΕ) (εξαιρέσεις ισχύουν για κορεσμένα δίκτυα ή μη διασυνδεδεμένα νησιά).
- Άδεια Εγκατάστασης και Άδεια Λειτουργίας.
- Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) ή Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ), εφόσον το σύστημα δεν εγκαθίσταται εντός περιοχών NATURA 2000, εθνικών δρυμών ή αρχαιολογικών ζωνών.
- Κανονική Οικοδομική Άδεια (στις περισσότερες περιπτώσεις).
- Απαιτείται:
- Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης (Πολεοδομία).
- Οριστική Προσφορά Σύνδεσης και Σύμβαση Σύνδεσης με τον ΔΕΔΔΗΕ.
- Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης (ή πώλησης ρεύματος) με τον ΔΑΠΕΕΠ (ή με τον ΔΕΔΔΗΕ για τα Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά).
5.2. Φωτοβολταϊκοί Σταθμοί με ισχύ άνω του 1 Megawatt (MW) Για μεγαλύτερους σταθμούς ισχύουν αυστηρότεροι κανόνες, οι οποίοι ωστόσο έχουν ψηφιοποιηθεί μέσω του Ν. 4951/2022.
- Απαιτείται:
- Βεβαίωση Παραγωγού η οποία εκδίδεται από τη ΡΑΑΕΥ.
- Περιβαλλοντική Αδειοδότηση: Υπαγωγή σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για σταθμούς από 1 έως 10 MW. Για σταθμούς άνω των 10 MW απαιτείται Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ).
- Άδεια Εγκατάστασης και Άδεια Λειτουργίας (εκδίδονται ψηφιακά από την αρμόδια Αποκεντρωμένη Διοίκηση ή το Υπουργείο).
- Οικοδομική Άδεια (για τα κτίρια που στεγάζουν εγκαταστάσεις ελέγχου, υποσταθμούς κ.λπ.).
- Σύμβαση Σύνδεσης με τον ΔΕΔΔΗΕ (Δίκτυο Διανομής) ή τον ΑΔΜΗΕ (Δίκτυο Μεταφοράς, συνήθως για πολύ μεγάλα έργα).
- Σύμβαση Λειτουργικής Ενίσχυσης με τον ΔΑΠΕΕΠ, συχνά έπειτα από επιτυχή συμμετοχή σε ανταγωνιστικές διαδικασίες (διαγωνισμούς) της ΡΑΑΕΥ.
Υπόμνημα (Σημερινές Αρμόδιες Αρχές): – ΔΕΔΔΗΕ: Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας – ΑΔΜΗΕ: Ανεξάρτητος Διαχειριστής Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας – ΔΑΠΕΕΠ: Διαχειριστής ΑΠΕ & Εγγυήσεων Προέλευσης (αντικατέστησε τον ΔΕΣΜΗΕ/ΛΑΓΗΕ) – ΡΑΑΕΥ: Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (πρώην ΡΑΕ)
Χρήσιμες Σημειώσεις
- Γεωργική Γη Υψηλής Παραγωγικότητας: Η εγκατάσταση ΦΒ σταθμών σε αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας ελέγχεται αυστηρά και επιτρέπεται μόνο μέχρι ένα συγκεκριμένο ποσοστό επί του συνόλου της καλλιεργήσιμης γης της εκάστοτε Περιφερειακής Ενότητας.
- Παραδοσιακοί Οικισμοί: Η εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων σε παραδοσιακούς οικισμούς, ιστορικά κέντρα και διατηρητέα κτίρια επιτρέπεται μόνο κατόπιν έγκρισης από τα αρμόδια Συμβούλια Αρχιτεκτονικής και τις Εφορείες Αρχαιοτήτων ως προς την ένταξη στο περιβάλλον.
- Net–Billing: Για τον ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό και την αυτοκατανάλωση, το νομικό πλαίσιο στην Ελλάδα έχει πρόσφατα μεταβεί από το κλασικό Net–Metering στο σχήμα του Net–Billing (ταυτοχρονισμένος συμψηφισμός).